展的空间，不让他们将来有机会再靠近京畿重地。

　　至于那些羁縻自治的省，其实他们也是一个个都护、都督府和各个部落卫所，朝廷设省，最重要的目的就是划界分而治之，限制某一势力强大，打破区域平衡。同时设省和册封，也兼以和亲、通商互市为手段，加上驿站、商路、市镇渗透，再以护商护驿为名，建一些军事基地驻兵，然后搞军屯、殖民，慢慢的渗透扩张。

　　皇帝采取的核心政策，不是要强行武力征服，而是堡垒、链条式的殖民扩张，不会再是打了就走，而是一个个钉子钉下去。

　　不同类型的省，管理方式也不同。

　　中原七总督，十一巡抚，河北山西山东四川四省不设总督，也是处于北京周边，或是西南核心重镇。

　　朝廷之前也有争议，认为河南不当设总督，直接设个河南巡抚，然后把江北和山东设一个总督，但最后还是原黄淮总督改中原总督，山东取消总督，只保留巡抚。

　　“河南江北是黄淮平原，更是中原腹心，历来就是中原农耕大省，产粮大省，只要能够驯服黄河，那么中原两省就能够安民富裕。黄河改道，故道两岸，尤其是淮河下游免受黄河水灾之苦，如今再把河南的黄河大堤修好，则两省民安，中原粮仓安全。

　　黄河故道如今整治的已经初见成效，圣人之前把故道划下来，让内库出银疏浚河道，又修水库河闸，不仅让这条黄河故道仍能行水防洪，还能浇灌两岸千里良田，更别说把故道内整理出了数百万亩良田，还有无数的果园、林地。”

　　皇帝投在黄河故道里的银子很多，但变废为宝，不仅不再祸害两岸，还成为了重要的防洪、蓄水、浇灌的宝地，皇帝现在把完成初步改造的故道划拔到东宫名下，成了太子产业。

　　太子也是仔细研究过，投入大，但长远收益也不小，更重要的是具有变废为宝，化害为宝，还拥有可持续发展。

　　“等黄河大堤修好，到时再修淮河，黄淮修好，再慢慢的疏浚整治中原境内各大河流水系，中原两省能整治好水利，到时既能助力交通运输，也能帮助农业耕种，还能防范水灾，必须长远规划，整体规划，不能东一棒西一棒，银子孤会与朝廷一起帮河南想办法，陈卿你在地方上，则负责冲锋陷阵，把持好前线大局。”

　　太子对陈潜夫这位父亲的心腹重臣也是直言自己的赏识，甚至表明会继续支持他在河南主政。

　　“如果圣人和殿下能给臣两任十年时间，臣定要把河南江北二省的黄河、淮河、长江大堤都修好。”

　　十年时间，只办好这三件事，听着简单但办起来难。

　　特别是经历了这些年的动乱后，这三件事可不易办。

　　“孤答应你。”

　　弘甲却是一口应下。

　　朝廷这几年在官员任期这

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